發(fā)布會現(xiàn)場
 

　　[2014-1-8 14:30:00]陳強：新聞界的各位朋友，女士們，先生們：大家下午好！大力發(fā)展職業(yè)教育、建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一批又一批技術(shù)技能型人才，是建設(shè)人力資源強省的客觀要求，是國計、也是民生。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省的職業(yè)教育改革發(fā)展取得了很大成績。2012年，省政府專題召開全省職業(yè)教育工作會議，并發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。2013年，省政府研究出臺了《關(guān)于貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》(魯政辦字〔2013〕126號)及系列配套文件。今天，我們舉行新聞發(fā)布會，邀請省教育廳黨組成員、總督學(xué)徐曙光先生，省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青先生，介紹山東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)情況，并回答記者提問。參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構(gòu)、省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友?，F(xiàn)在，請徐曙光先生介紹山東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)情況。

　　[2014-1-8 14:32:23]徐曙光：新聞界的各位朋友，女士們，先生們：大家下午好！從2011年以制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革為切入點，醞釀籌劃啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；到2012年3月教育部、山東省人民政府簽署省部共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)議，設(shè)立全國第一個以職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展為主題的試驗區(qū)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)開始起步；到2012年12月省政府召開全省職業(yè)教育工作會議，發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》（魯政發(fā)〔2012〕49號），對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作出全面部署；再到2013年省委將“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”確定為省委常委重大調(diào)研課題，省政府發(fā)布《關(guān)于貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》（魯政辦字〔2013〕126號）及系列配套文件。近3年來，我省抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的突出問題，努力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系和終身教育體系的融合發(fā)展。迄今，出臺45項政策文件、建立28項制度，在省級層面基本形成全方位支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系?，F(xiàn)將魯政辦字〔2013〕126號文件出臺以來取得的最新成果通報如下：

　　[2014-1-8 14:36:23]徐曙光：一、關(guān)于招生考試。（一）春季高考首增技能測試，本科計劃連續(xù)翻番。進(jìn)一步打破職業(yè)教育向上不能貫通的體制“天花板”，印發(fā)《春季高考“知識+技能”考試工作實施方案》及實施意見，2014年首次增加專業(yè)技能實操考試，進(jìn)一步增加并單列春季高考本科招生計劃，達(dá)到10460人，在2013年已經(jīng)翻了一番達(dá)到5230人的基礎(chǔ)上再翻一番。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年春季高考考生報名達(dá)99699人，比2013年增加37853人,增幅61%。（二）中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養(yǎng)招生試點規(guī)模進(jìn)一步擴大。以應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)為取向，12月31日下發(fā)文件，在2013年試點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大試點范圍，今年新增試點本科學(xué)校9所、高職學(xué)校6所、中職學(xué)校9所，本科專業(yè)點數(shù)由2013年的22個擴大到50個左右。同時，還確定從2014年起用3年時間遴選200個本科專業(yè)點進(jìn)行重點建設(shè)、形成對口貫通分段培養(yǎng)能力，推進(jìn)本科學(xué)校分類建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段考核測試工作的意見》，對“3+4”“3+2”轉(zhuǎn)段考核測試提出明確要求。

　　[2014-1-8 14:39:55]徐曙光：二、關(guān)于人才培養(yǎng)。（一）財政專項資金支持建設(shè)應(yīng)用型本科、高職、中職相銜接的課程體系。12月10日，下發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定工作的通知》，要求“3+2”“3+4”試點學(xué)校建立應(yīng)用型本科、高職、中職相銜接的課程體系。作為全國首例，財政投入2200萬元支持首批試點的22個專業(yè)。（二）“行家”指導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)。12月2日至31日，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門下發(fā)文件，成立了山東省旅游、財經(jīng)、商業(yè)、交通運輸、建筑、衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。同時開展人力資源統(tǒng)計、預(yù)測、供求信息發(fā)布試點，對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、布局提供支持。（三）職業(yè)教育教學(xué)有了“標(biāo)準(zhǔn)”可依。全面推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有效對接，省財政每年?？?000萬元，開發(fā)100個涵蓋主要專業(yè)群的中職教育、初中后五年制高職教育、三年制高職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案。目前，已發(fā)布33個中職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案。（四）在全國率先啟動職業(yè)教育品牌專業(yè)群建設(shè)。省財政投入2.26億元，按照每個專業(yè)群400-700萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先啟動29個高職品牌專業(yè)群、10個中職品牌專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整體發(fā)展與提升。（五）更多學(xué)生可以拿“雙證書”。11月13日，省教育廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)文件，將中職教育“雙證互通”擴大到全省所有合格學(xué)校，啟動高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)試點，支持在有條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。今后，更多學(xué)生可拿到學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。（六）中職與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)開始試點。在學(xué)制設(shè)計方面為學(xué)生創(chuàng)建適合自身成長的路徑，10月22日，下發(fā)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分互認(rèn)學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點文件。目前，青島、濰坊、德州均已開展試點。2014年3月底前各設(shè)區(qū)市建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺，由教育招生考試機構(gòu)負(fù)責(zé)高中階段招生考試。

　　[2014-1-8 14:41:55]徐曙光：三、關(guān)于校企合作。（一）9項財稅優(yōu)惠政策支持校企合作。10月28日，省財政廳、國稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)通知，提出9項稅收優(yōu)惠政策，涵蓋營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、關(guān)稅等，支持校企合作。（二）多種方式推進(jìn)校企合作。建立統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”，創(chuàng)新形式多樣的校企合作方式，支持院校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、建設(shè)專業(yè)、開發(fā)課程，鼓勵冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升教學(xué)品質(zhì)。

　　[2014-1-8 14:42:25]徐曙光：四、關(guān)于“雙師型”隊伍建設(shè)。（一）配足配齊職業(yè)院校專業(yè)教師。10月23日，省編辦、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，2014年3月底前完成中職核編工作，6月底前完成高職核編工作，并建立動態(tài)調(diào)整機制，用3年時間為職業(yè)院校配足配齊教師。（二）職業(yè)院校自主招聘教師政策開始實施。12月26日，省人力資源社會保障廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)中等、高等職業(yè)學(xué)校教師公開招聘實施辦法。專業(yè)教師招聘以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件，落實學(xué)校的招聘主體地位。允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加職業(yè)學(xué)校招聘，合格的先作為兼職教師使用，待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。（三）財政參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平撥付經(jīng)費吸引業(yè)界精英進(jìn)職校任教。12月31日，省教育廳等6部門聯(lián)合印發(fā)中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)兼職教師管理辦法。職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理，由學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師，財政參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)，各級人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門將選派專業(yè)兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核。（四）職業(yè)院校與普通院校教師職稱實行分類評審。12月27日，省人力資源社會保障廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)中等、高等職業(yè)學(xué)校教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件，職業(yè)教育與普通教育職稱分類評審，將教學(xué)實績、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的重要依據(jù)。

　　[2014-1-8 14:48:55]徐曙光：五、關(guān)于經(jīng)費保障。（一）免學(xué)費范圍擴大到中等職業(yè)學(xué)校全體學(xué)生。9月2日，省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2013年秋季起，將中職教育免學(xué)費范圍擴大到全體學(xué)生。（二）中職學(xué)校有了撥款標(biāo)準(zhǔn)。10月9日，省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳發(fā)布中職學(xué)校生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，按專業(yè)類別確定生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，將免學(xué)費補助轉(zhuǎn)換為按專業(yè)補助公用經(jīng)費的新機制，對第三年級同樣全額撥付公用經(jīng)費。2014年還將制定高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

　　[2014-1-8 14:50:11]徐曙光：六、關(guān)于民辦職業(yè)教育。（一）民辦職業(yè)院校非營利性認(rèn)定有了辦法。12月31日，省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《非營利性民辦職業(yè)院校認(rèn)定管理辦法》，從2014年起試點，對明確提出不以營利為目，辦學(xué)結(jié)余不用于舉辦者分配而全部用于本學(xué)校發(fā)展，且法人治理結(jié)構(gòu)健全、法人財產(chǎn)權(quán)獨立完整、辦學(xué)活動規(guī)范的，經(jīng)一定程序可確認(rèn)為非營利性民辦職業(yè)院校。（二）多項優(yōu)惠政策支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。著眼于營造民辦職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校平等的發(fā)展環(huán)境，辦學(xué)活動規(guī)范的非營利性民辦職業(yè)院?？蓮霓k學(xué)結(jié)余中提取一定比例用于獎勵出資人，獎勵資金轉(zhuǎn)為出資額，繼續(xù)用于本學(xué)校發(fā)展。非營利性民辦職業(yè)院校聘用的教師，按公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會保險，并按事業(yè)單位社會保險政策享受退休待遇。公共財政還通過定額補助、項目補助、專項獎勵的方式對非營利性民辦職業(yè)院校給予支持。近日，省財政安排專項資金1.1億元支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。

　　[2014-1-8 14:53:22]徐曙光：七、關(guān)于管理體制。（一）以市為主統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展。10月31日，省發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，要求各市以加強市域統(tǒng)籌為切入點，編制職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，打破部門和學(xué)校類型界限、條塊分割的藩籬，統(tǒng)籌各級各類職業(yè)教育資源，向具有競爭優(yōu)勢和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚。（二）每市建設(shè)1-2個公共實訓(xùn)中心。12月30日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等5部門聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，推動每個設(shè)區(qū)市到2016年重點建設(shè)1-2個市級綜合性公共實訓(xùn)中心，打造一批縣域公共實訓(xùn)中心和專門化、開放性、有特色的專業(yè)（專項）公共實訓(xùn)基地。八、關(guān)于工作機制。構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)、全方位聯(lián)動的工作機制。10月25日，省政府下發(fā)《關(guān)于對推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)落實情況進(jìn)行立項督查的通知》，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)立項督查，每季度一調(diào)度，明確路線圖、時間表、責(zé)任主體，從根本上避免某個環(huán)節(jié)卡殼而導(dǎo)致工作無法繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)象的發(fā)生。12月26日，省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《職業(yè)教育督導(dǎo)評估方案》，明確了各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。新聞界的各位朋友，女士們，先生們，發(fā)展職業(yè)教育是“潛績”，取得成效需要五年、十年甚至更長時間，任重道遠(yuǎn)。希望各位繼續(xù)關(guān)注支持山東職業(yè)教育改革發(fā)展，我們一定會更加努力，推動全省職業(yè)教育盡快走出“深水區(qū)”。謝謝大家！

　　[2014-1-8 14:58:30]陳強：現(xiàn)在回答記者提問。請?zhí)釂栍浾呦韧▓笏谛侣剻C構(gòu)，提問時盡量簡潔明了。

　　[2014-1-8 14:58:55]記者：夏廳長您好，我省現(xiàn)代職教體系建設(shè)關(guān)于教師方面有很多新政策，比如自主招聘、職稱分類評審、20%機動編制用于聘任兼職教師等，能否詳細(xì)給我們介紹一下這方面情況？

　　[2014-1-8 15:09:10]夏魯青：新聞界的各位朋友大家下午好！我是山東省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青，大家都知道，人力資源社會保障部門，是我們?nèi)∪瞬湃耸碌囊粋€管理服務(wù)部門，也是我們山東省就業(yè)、社會保障的一個管理部門。大家可能不知道，我們?nèi)肆Y源和社會保障部門還是我們山東技工學(xué)校的一個主管部門。所以說我想借次機會，跟大家就有關(guān)方面的問題，做一個基本的介紹。

　　[2014-1-8 15:09:45]夏魯青：我們山東省技工學(xué)校，在山東已經(jīng)發(fā)展了60多年的歷史，是承擔(dān)著培養(yǎng)各類技能人才的任務(wù)，我們山東一共 有213所技工學(xué)校，其中技師學(xué)院34所，高級技工學(xué)校34所，我們有40萬的在校生，培養(yǎng)了數(shù)以百萬計的高技能人才。這是我們整個技工學(xué)校。 所以說我們技工學(xué)校，既是我們現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個組成部分，也是我們培養(yǎng)技能人才的一個主體。今天我覺得這位記者先生提的幾個問題，在我們徐曙光總督學(xué)的新聞發(fā)布詞上，主要內(nèi)容做了一個發(fā)布，對于你提到的這幾個問題，我想再重點的給各位新聞界的朋友做一些深度的解釋。

　　[2014-1-8 15:09:50]夏魯青：第一個問題，關(guān)于我們教師招聘。大家都知道，在人事人才管理部門中，我們學(xué)校作為一個事業(yè)單位，特別是我們職業(yè)學(xué)校過去管理人事、教師隊伍的進(jìn)入，都是嚴(yán)格按照我們事業(yè)單位的要求來進(jìn)行的。這一次本著給我們職業(yè)院校更寬松的用人環(huán)境的這么一個大責(zé)任，山東省人社廳、山東省教育廳先后出臺了《山東省中等職業(yè)學(xué)校教師公開招聘實施辦法》、《山東省高等職業(yè)學(xué)校教師公開招聘實施辦法》，這兩個《辦法》突出了兩個特點，第一個就是在招聘的范圍當(dāng)中，突出了對技能人才、對技術(shù)人才、對實習(xí)老師人才的限制范圍。我們在招聘過程當(dāng)中，提出來我們在各類大賽，就是全國一等（全國技能大賽獲得一等獎的人員）可以直接引進(jìn)到我們實習(xí)教師當(dāng)中；在山東省、全國技能大賽一二等獎、二等獎以上的獲獎人員；山東省職業(yè)技能大賽的一等獎獲獎人員，可以直接進(jìn)入到我們的教師實習(xí)教師的崗位，這樣從范圍上，我們側(cè)重了對技能人才、對技術(shù)人才。因為大家知道，現(xiàn)代教育的核心，是培養(yǎng)的以就業(yè)能力為導(dǎo)向的技術(shù)人才。這個人才隊伍它的特點，就是充實到生產(chǎn)第一線，充實到生產(chǎn)建設(shè)的第一線，它突出的能力需求主要是技能。第二部分，就是突出了一個簡化程序。我們在程序選定上，獲得高級職稱以上、高級技工以上的人員，在程序上給我們學(xué)校更大、更寬松的自主權(quán)。這是我們整個在學(xué)校教師招聘政策方面。 在教師的職稱分類建設(shè)上，我們今年山東省人社廳、山東省教育廳先后發(fā)了一個《中等職業(yè)學(xué)校教師水平評價基本條件》，和《山東省高等職業(yè)學(xué)校教師水平的評價條件》，這個文件主要側(cè)重于對我們職業(yè)院校職稱的一種更寬泛的優(yōu)惠政策。鼓勵職業(yè)院校的教師在多各專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技術(shù)之路，使得我們的教師能夠一專多能。就是說我們在政策上允許我們的職業(yè)院校的老師同時具有多個技術(shù)職務(wù)和多個職業(yè)資格。因為我們中國在評價我們的職業(yè)資格體系建設(shè)當(dāng)中，大家都熟悉的我們現(xiàn)在是最高級是高級技師，次級是技師，中級，就是五級當(dāng)中的第三級是高級，第四級是中級，最低級叫初級職業(yè)資格。我們在調(diào)研、調(diào)查過程中，我們注意到國外先進(jìn)國家，包括我們國家臺灣地區(qū)的有關(guān)做法，允許我們技工學(xué)校老師、職業(yè)院校老師，具備多種資格，就是我可以同時具備幾個職業(yè)資格。同時我們在下一步的發(fā)展中，我們準(zhǔn)備在中職學(xué)校設(shè)立中高級職稱，開辟老師逐漸成長的新的渠道，激勵教師一是能夠留住更好更優(yōu)的老師，第二激勵老師有一個更好的發(fā)展前景，促使他們能夠長期任教從教。 我不知道我給你答的這幾個問題是不是滿意。你還有其他的問題再繼續(xù)問。我主要是這兩個問題的回答。

　　[2014-1-8 15:12:18]記者：您好，我是山東新聞教育的編輯，我有兩個問題，主要是關(guān)于分段培養(yǎng)的。我們49號文件提出中職、高職、本科和專業(yè)碩士學(xué)位的貫通銜接，現(xiàn)在我們的文件和工作中心，一直是在中高級，本科往上的貫通有沒有困難？再就是本科對口的分段試點還沒有納入進(jìn)來？

　　[2014-1-8 15:12:51]徐曙光：感謝您提的問題，我來回答。作為貫通培養(yǎng)，我們49號文是講的很清楚，但作為整個國家教育的管理體制，從幼兒教育一直到研究生教育，在省級層面上涉及到的，我們盡量把省級層面的政策用好，所以涉及從中等職業(yè)學(xué)校到本科院校“3+4”，從高職高專院校到本科 院校“3+2”，當(dāng)然前期我們還有中等職業(yè)教育五年制，它當(dāng)中有三二連讀，把這個體系串起來看，在省級層面上的職業(yè)院校學(xué)生的發(fā)展途徑和教學(xué)模式，基本就做全了。

　　[2014-1-8 15:13:19]徐曙光：在本科層面上，應(yīng)該看本科層面上我們也做了很大的努力，“3+4”在去年的基礎(chǔ)上，我們今年還要再增加，剛才講兩個增加，一個是春季招生計劃從5000增加到1萬人，這是從對口高職。二是從培養(yǎng)模式，由“3+4”擴大到20個。作為碩士研究生教育，這個 主要是國家層面的，我們在積極做好對接。但如何開通，我們會在國家方面積極爭取。

　　[2014-1-8 15:13:41]徐曙光：第二個，看到學(xué)校的布局，問為什么沒有民辦，就是我們沒有設(shè)計方案的時候，我們并沒有設(shè)計選民辦而且我們的設(shè)計思路是選最好的學(xué)校、最優(yōu)勢的專業(yè)、最能體現(xiàn)工程技術(shù)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的和社會對接。所以大家如果仔細(xì)看這個學(xué)校，可以這樣說，從中等職業(yè)學(xué)校到高等職業(yè)學(xué)校，我們都是選的國家級的師范院校和國家級的骨干院校，而且還是院校當(dāng)中的主打?qū)I(yè)。作為本科院校，我們也是選的在山東省具有很大影響力的公辦、本科碩士點，目的使技術(shù)質(zhì)量有提升。謝謝。

　　[2014-1-8 15:15:03]記者：徐廳長您好，我是山東商報的記者，2013年春季高考本科計劃比2012年翻了一番，開展了中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2 ”對口貫通分段培養(yǎng)招生試點。今年，春季高考本科 計劃在2013年基礎(chǔ)上又翻了一番，“3+4”、“3+2 ”招生試點規(guī)模也再次擴大。我們想了解一下這樣做的原因是什么？

　　[2014-1-8 15:18:33]徐曙光：謝謝您的提問，這個問題提的確實很好，我也是很關(guān)注。第一，我們設(shè)計的時候，千萬不要僅看招生，我們是設(shè)計一個大的職業(yè)教育體系，在這個大的教育體系中，開局是從招生。 第二點，我們設(shè)計的體系中，重點考慮它的人才培養(yǎng)和個人發(fā)展。第一是大的教育體系，第二是考慮人才培養(yǎng)，從官方角度是人才培養(yǎng)，從老百姓的角度是個人發(fā)展空間。所以我們設(shè)計“3+2”、“3+4”。用我們孫偉副省長的話來說，就是要釋放一個強烈的信號，讓社會、讓老百姓都感覺到或者都感受到接受職業(yè)教育能夠成為對社會有用的人才，能夠有個人的發(fā)展空間。這是第二層意思。 第三層意思，設(shè)計這種模式，剛才我講了，不是要僅僅著眼于招生，是構(gòu)建一套能夠適應(yīng)人才培養(yǎng)的教學(xué)方案和課程體系，提高接受教育的學(xué)生們的教育人才質(zhì)量，使他們在學(xué)校里能夠接續(xù)性、連續(xù)性的學(xué)到技能，同時又學(xué)到理論，使他們走向社會的時候，能夠使社會更加歡迎，或者甚至直接上崗，去為社會做一個現(xiàn)實的生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)。我就說這三點。謝謝。

　　[2014-1-8 15:19:24]記者：我想接著剛才徐廳長說出的問題，就是職業(yè)教育培養(yǎng)要注重學(xué)生的個人發(fā)展空間，在剛才您的介紹中，我還注意到我們要提出讓更多的學(xué)生可以拿“雙證書”，而且還出臺了有關(guān)中等教育雙證互通的試點政策，具體的內(nèi)容是什么？兩位可不可以給我介紹一下？我的問題完了。我再補充一下，剛才聽了徐廳長的介紹，我想學(xué)生的個人發(fā)展空間，我們是山東教育電視臺的，也非常關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)生的培養(yǎng)，所以我想請兩位都能給我們介紹一下。謝謝。

　　[2014-1-8 15:19:53]夏魯青：大家都知道，長期以來，我們在現(xiàn)代職業(yè)教育體系當(dāng)中，我們有兩類，一類是我們教育部門管的所謂的高職中職，另一類是我剛才給大家介紹的現(xiàn)代技工教育，在這兩類教育體系當(dāng)中，由于我們過去歷史的原因，由于我們培養(yǎng)目標(biāo)的重點不一樣，在我們提出建設(shè)過程中，都有很大的發(fā)展空間。因為我們培養(yǎng)的學(xué)生，過去大家都知道，不管是本科生還是?？粕还苁羌夹Ｉ?，都非常好安排工作，都非常好就業(yè)。但是改革開放這么多年來，隨著我們就業(yè)形勢的越來越緊張，我們的就業(yè)需求不一樣了。我們過去在人力資源社會保障部門管理技工學(xué)校當(dāng)中，不管是我們技師學(xué)院畢業(yè)的還是我們高級技工學(xué)校的畢業(yè)生，還是我們普工的畢業(yè)生，沒有獲得?？?、中專的學(xué)歷證書，這是國家認(rèn)定的學(xué)歷證書。另一方面，我們的教育部門管理的高職、中職不能獲得相應(yīng)的預(yù)備技師、高級工的職業(yè)資格證書。大家都知道，在我們中國是用學(xué)歷和職業(yè)資格兩類來評價人才的雙標(biāo)準(zhǔn)體系。所以說在就業(yè)過程當(dāng)中，作為技工院校畢業(yè)的學(xué)生，有了預(yù)備技師、有了高級工、初級工的職業(yè)資格證書去就業(yè)，往往就業(yè)單位需要你提供的是?？七€是中專的學(xué)歷證書。教育部門管的職業(yè)學(xué)校，又恰恰就業(yè)單位需要你提供相應(yīng)的職業(yè)資格證書，影響了我們山東學(xué)生的就業(yè)。這項工作在全國都是一個非常難以解決的問題。

　　[2014-1-8 15:20:06]夏魯青：從2012年省政府下發(fā)49號文件以來，這項工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人社廳和教育廳積極協(xié)商，不斷調(diào)整我們的培養(yǎng)的方式方法，為什么不能同時獲得？就是因為我們兩家在培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)、措施和教材、方式上有很多的不同，或者說有各自的特點。我們把雙方的培養(yǎng)特點做好了，不斷的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一到一個新的平衡點上。所以我們先后下發(fā)了這么兩個文件，一個文件是省人社廳、教育廳《關(guān)于進(jìn)一步擴大“雙證”互動試點規(guī)模的通知》和《關(guān)于研發(fā)高等職業(yè)教育和師教育試點培養(yǎng)方式試點通知》，發(fā)了這么兩個文件，這兩個文件規(guī)定了我們在中等職業(yè)教育實現(xiàn)雙證互通的試點工作，擴大到我們山東省所有合格的中職學(xué)校和技工學(xué)校。也就是說我們現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校和中職，由社區(qū)的市負(fù)責(zé)審批認(rèn)定，參加試點的這些都作為我們這一次試點范圍。參加試點的這些專業(yè)和學(xué)校，參加所學(xué)的專業(yè)課程的相應(yīng)的中級職業(yè)資格的建立，作為中職學(xué)校，所學(xué)的課程，這個專業(yè)我們認(rèn)可，所學(xué)的課程就可以作為我們中職職業(yè)資格鑒定的理論課程體系。就是我們認(rèn)同他這個考試成績是可以的，就免除了他考前的那些所有培訓(xùn)過程。專業(yè)課程和專業(yè)課平均成績，也就是作為我們的理論考試成績，鑒定合格以后，就直接發(fā)中級職業(yè)資格證書。

　　[2014-1-8 15:20:27]夏魯青：同時，我們參與試點的技工學(xué)校、學(xué)院，經(jīng)過考試合格，頒發(fā)的是我們中等職業(yè)教育學(xué)歷證書，畢業(yè)時可以在當(dāng)年報考由省教育廳組織的全國夏季、春季高考招生考試。這樣就真正形成了雙證互通。就是我們在統(tǒng)一認(rèn)定培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，我們把所有技工學(xué)校和山東省所有的中職實行全面的互通。同時可以發(fā)放中等學(xué)校的畢業(yè)證書和三級職業(yè)資格證書。這是我們在中等職業(yè)學(xué)校或者在中職用的這種辦法。 高職，因為高職教育，大專以上的學(xué)歷教育在我們山東省，我們大家都注意，我們徐曙光總督學(xué)在介紹的時候，我們已經(jīng)把山東能夠省政府的范圍內(nèi)使用的權(quán)利發(fā)揮到極至，最大限度的給我們的職業(yè)教育提供最寬松的環(huán)境和條件。作為?？平逃?，是教育部或者國務(wù)院的教育主管部門來管理的一項工作，我們找到一個新的通道，提出了高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)的辦法。怎么合作培養(yǎng)？就是支持我們的高等職業(yè)院校和技師院校在一對一自愿合作的基礎(chǔ)上實行強強聯(lián)合，發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢，共同制定人才培養(yǎng)的模式、方案。合作培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)的時候，就是我這個技工學(xué)校和你職業(yè)高職，我們兩家商量好聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)好以后，我技師院校的學(xué)生發(fā)他的證書。這樣使我們的孩子們，當(dāng)然他的學(xué)生也同時發(fā)我們的預(yù)備技師的證書。這樣達(dá)成雙證互通的實際效果。為了給我們山東的孩子們、學(xué)生們提供更好的就業(yè)空間也同時給他們在就業(yè)過程當(dāng)中的職業(yè)能力更好的教育，使他們有一個更好的擇業(yè)機會和選擇更好質(zhì)量的教育。 作為技師學(xué)院的招生，經(jīng)我們這個《辦法》規(guī)定，單獨給我們申報招生計劃，合作培養(yǎng)的學(xué)生同時注冊兩個學(xué)籍，一個是我們高職的，一個是我們預(yù)備技師的，這樣畢業(yè)以后同時發(fā)放兩個證書。我不知道我把這個雙證互通的事說清楚了沒有。

　　[2014-1-8 15:20:37]記者：我還有一點疑問，就是在招生的時候怎么區(qū)別？

　　[2014-1-8 15:20:55]夏魯青：招生是這樣，我們的中職都已經(jīng)形成統(tǒng)一的招生平臺，在高職招生的時候，技師學(xué)院招生的是單獨批計劃，單獨招。因為我們目前還是一個計劃管理的狀態(tài)，給我這個學(xué)校單獨批、單獨招，認(rèn)可的人數(shù)、認(rèn)可的專業(yè)，都納入山東省統(tǒng)一的招生中。

　　[2014-1-8 15:21:27]記者：還有高職，大專那個是單獨批大專的計劃？技師學(xué)校單獨批大專計劃？

　　[2014-1-8 15:21:38]夏魯青：對，我們兩個聯(lián)系，他的學(xué)校給我批大專計劃，或者說用他的名義招我的學(xué)生，然后發(fā)他的證書，我們培養(yǎng)。我們培養(yǎng)是他認(rèn)可的一種培養(yǎng)方式，就是這種聯(lián)合培養(yǎng)。他的學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)招過來以后，我們注冊的是他的學(xué)籍，然后再頒發(fā)我們預(yù)備技師職業(yè)資格證書的過程中，是我們承認(rèn)他培養(yǎng)的學(xué)生的課程，然后我們進(jìn)行考核，來發(fā)放預(yù)備技師職業(yè)資格證書。

　　[2014-1-8 15:21:58]記者：夏廳長您好，我是齊魯網(wǎng)的記者，我省今年在青島、濰坊、德州試點非營利性民辦職業(yè)院校認(rèn)證工作，聘用的教師按公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)享受一定待遇，我們想了解一下這項政策還會繼續(xù)擴大范圍嗎？

　　[2014-1-8 15:22:11]夏魯青：感謝，這個問題是現(xiàn)代職業(yè)教育當(dāng)中一個很核心的問題。就是說民辦教育在我們的教育體系中到底是一個什么樣的位置。大家都知道，我們世界上發(fā)達(dá)的教育體系的國家當(dāng)中，都是民辦教育做的非常好的國家?；蛘哒f我們的教育做的好的國家和地區(qū)，我都是民辦教育做的比較好的國家和地區(qū)。我們省政府在制定49號文件，后來下發(fā)126號文件的過程當(dāng)中，我們專門有一個章節(jié)，著眼于營造民辦職業(yè)院校和公辦職業(yè)院校平等發(fā)展的空間，探索教育多元化辦學(xué)的體制和機制。我們看到在省政府發(fā)的文件的過程中，是鼓勵各種力量來投資興辦職業(yè)教育。

　　[2014-1-8 15:22:30]夏魯青：我有一個基本的觀點，都是按照黨的教育方針培養(yǎng)人才，民辦教育拿著自己的錢建的校舍、請的老師，培養(yǎng)的我們社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為什么他的待遇不能與我們中專一樣？所以說在這個政策體系的構(gòu)架上，因為這些原因大家都知道，非常復(fù)雜，有歷史的，有現(xiàn)實的，有體制的，有機制的。但是目前這種狀況，山東省是著力打造這么一種環(huán)境，營造民辦教育和公辦教育平等發(fā)展的空間和環(huán)境。在我們126號文件就體現(xiàn)了這么幾項，一個是2004年開始，我們采取財政獎補、政府采購服務(wù)等方式，支持民辦教育發(fā)展。財政補貼，剛才徐廳長說了，每一個民辦教育如果合格，會有一個什么樣的待遇，公辦教師，就是說教育部門的公共師資資源，可以辦民辦職業(yè)教育。政府購買服務(wù)的方式，我們也注意到，就是說我們社會、我們的國家、我們的區(qū)域發(fā)展需要哪方面的人才，我們委托某一個職業(yè)院校按照我的模式、按照我的要求定單式培養(yǎng)，培養(yǎng)一個合格的人才我政府給你多少錢。所謂的政府購買培訓(xùn)服務(wù)外包的形式，這些方式在2014年政府將會陸續(xù)出臺相關(guān)政策。同時在我們這本書上，我們首先要區(qū)別的是營利性和非營利性的民辦教育，在政策體系上也是不一樣的。非營利性的民辦職業(yè)教育體系，要享受與公辦學(xué)校同等的土地、稅收和其他的優(yōu)惠政策。特別提出我們民辦學(xué)校教師在職稱評審、教師進(jìn)修、評優(yōu)評先、課題申報以及國際交流等方面，要與公辦教師享受同等待遇。涉及到人力資源和社會保障方面一個更重要、更大的問題，就是非營利性民辦職業(yè)院校的教師，他的社會保障要與我們公辦教師逐步享受同等待遇。這樣省政府提出以后，人力資源與社會保障部門，先后在我們試點的濰坊、德州、青島開展了調(diào)查，到這項工作已經(jīng)啟動，并在逐步實施的浙江、溫州、江蘇進(jìn)行了考察。人社部門和教育部門正在拿一個新的方案，目的是把我們的民辦教育和公辦教育的所有的待遇水平一致化。 這項工作，因為社會保障工作是一個國家體制，山東要在這方面做試點，我們要有一個很好的策劃，要把拿出來一個相對完整的制度模式，首先在濰坊、德州和青島三個市做試點?，F(xiàn)在我們整個測算已經(jīng)做完了，近期我們?nèi)肆Y源與社會保障廳將召集三個市的人力資源社會保障部門，把相關(guān)的政策給大家統(tǒng)一思想，讓大家在不同的層面做好試點。一旦試點比較成功，我們將在全省進(jìn)行推廣使用。謝謝大家。

　　[2014-1-8 15:22:59]記者：我想問一下，我們在一些地方比較重視普通高中的建設(shè)，一些資源也往普通高中傾斜，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件比較差，您怎么看待這個現(xiàn)象？為了改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，省里還有哪些舉措？請給我們介紹一下。謝謝。

　　[2014-1-8 15:23:20]徐曙光：謝謝，你問的這個問題很好，我剛才在來的路上也想這個事。作為教育來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一個被人們詬病的名詞，叫GDP。教育發(fā)展中，您說的在某些地區(qū)只是關(guān)注發(fā)展普通高中，也是對教育的結(jié)構(gòu)非理性或者不科學(xué)，我們想這個問題，這是教育方面的一個“霧霾”。教育環(huán)境的霧霾。 作為人的發(fā)展，應(yīng)該是給他提供一個全面發(fā)展的環(huán)境和場所，所以說義務(wù)教育以后，高中段的教育應(yīng)該是具備能適應(yīng)不同人才發(fā)展的多種渠道，這才叫因材施教。所以我們現(xiàn)在也在倡導(dǎo)教育要科學(xué)發(fā)展、合理布局，尤其是高中段。 要解決這個問題，有哪些舉措？我覺得至少有三點。我想第一還是思想觀念，尤其是地方政府黨政主要負(fù)責(zé)人的思想觀念，老百姓要接受最好的教育，最好的教育肯定不是單一的，應(yīng)該是多樣的。包括三中全會對教育的詮釋也是提到這個問題，我覺得這肯定不用多說。但是作為我們政府的文件，里邊有一句話就說明了，“把中等職業(yè)教育納入基本公共服務(wù)范圍”。納入基本公共服務(wù)范圍，是政府包括發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳各個部門，作為公共服務(wù)的話，都應(yīng)該全身心投入。第二個就是政府應(yīng)該加大投入，做好基礎(chǔ)工作。這里也有一句話，49和126號文件也講了，“把中等職業(yè)教育納入基本公共財政保障范圍”，這句話我的理解是如果我們山東省人民政府在全面實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，又一個突破口就是把什么用在公共財政上，這個文件中講的很清楚，納入基本公共財政保障范圍，來做好整個中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。所以這個本子上也有，我們最早從2012年的1、2、3號文，到2012年省政府的49號文，到2013年辦公廳126號文，都對發(fā)展作為職業(yè)教育最基礎(chǔ)的中職業(yè)教育要投入。 第三是拓寬渠道、提高質(zhì)量。拓寬渠道，剛才都講了，“3+2”、“3+4”。提高質(zhì)量，就是包括教師隊伍的質(zhì)量，剛才我們夏廳長講了，到課程體系、教學(xué)方案。最終的目標(biāo)就是使中等職業(yè)教育的學(xué)生有尊嚴(yán)、有地位、有社會的認(rèn)可。同時也指出，整個教育發(fā)展，或者說教育的短板就會得到補充，能夠使教育更科學(xué)、更健康的發(fā)展。謝謝。

　　[2014-1-8 15:23:47]陳強：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要各方面共同努力、形成合力。希望新聞媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技術(shù)技能型人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會各界更加關(guān)心、支持職業(yè)教育改革發(fā)展，在全社會營造崇尚勞動、尊重技能，有利于職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍，為盡快建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，各類人才持續(xù)涌現(xiàn)、競相發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。陳強：好，記者提問到此為止。